국토 여건변화에 따른 하천관리 주요 현안과 정책과제
이상은 국토환경·자원연구본부 수자원·하천연구센터장
1>국민소득 3만 달러 시대, 국민의 삶의 질 요구 등에 맞게 하천관리제도를 조정해야 한다는 인식과 함께 물관리기본법·수자원법 제정, 정부조직법 개정 등 여건변화로 하천법령 전반의 정비가 시급
2>하천사업의 대국민 만족도 제고, 국토자원으로 정체성 재조명, 유역의 협력과 상생 가치 증진, 하천 복원과 환경성 강화, 안전·안심국토에 대한 기여 등이 주요한 하천관리 현안과제로 판단됨
3>내·외적 여건변화와 현안을 종합하여 하천계획, 성과관리, 공간활용, 유지·보수, 하천환경 등의 분야에 걸쳐 하천계획체계 개선 등 핵심적인 정책과제 대처 필요
4>국토연구원은 수자원·하천연구센터 신설을 계기로 중장기 국토정책에 맞춰 하천분야 과제 발굴·연구 수행을 담당하고 현안 이론검토를 병행함으로써 국토환경의 지속가능한 발전에 기여코자 함
|정책방안| |
① (하천계획체계 개선) 국가차원의 목표와 방향을 제시하고, 유역에 특화된 관리방침을 구체화하며, 개별 하천의 현장상황을 모니터링하면서 유연하게 대응토록 중·장·단기 하천계획체계 재정립 ② (하천공간 가치 제고) 도시하천 구간은 지역·도시 활성화 등을 위한 수요와 연계하도록 하천공간을 계획·운영하고 국가·지자체 간의 관리권한을 재조정하고 하천점용허가 규제특례를 도입 ③ (장수명화와 유지·보수 강화) 다변화된 하천의 기능에 맞춰 유지·보수 개념을 재정립하고 생애주기를 고려하여 하천시설의 장수명화 및 안전관리 강화 ④ (난개발 방지와 환경성 증진) 하천공간의 인공화·사유화를 최소화하고 난개발을 방지하도록 보전총량 개념을 도입하고 무허가 축사, 불법 경작지, 미활용 취수보 등 환경영향시설 종합전략 마련 ⑤ (성과 모니터링 실시) 하천계획에서 관리목표를 정량화하고, 하천사업의 투자 효율성을 계측하며, 재정 지출에 대한 대국민 설득력을 확보할 수 있도록 상시적인 성과 모니터링 기반을 구축 |
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- 최종수정일2023/03/23