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국토 여건변화에 따른 하천관리 주요 현안과 정책과제

  • 저자 이상은 
  • 권호708
  • 발행일2019-04-09
  • 조회수3044

국토 여건변화에 따른 하천관리 주요 현안과 정책과제

이상은 국토환경·자원연구본부 수자원·하천연구센터장


1>국민소득 3만 달러 시대, 국민의 삶의 질 요구 등에 맞게 하천관리제도를 조정해야 한다는 인식과 함께 물관리기본법·수자원법 제정, 정부조직법 개정 등 여건변화로 하천법령 전반의 정비가 시급


2>하천사업의 대국민 만족도 제고, 국토자원으로 정체성 재조명, 유역의 협력과 상생 가치 증진, 하천 복원과 환경성 강화, 안전·안심국토에 대한 기여 등이 주요한 하천관리 현안과제로 판단됨


3>내·외적 여건변화와 현안을 종합하여 하천계획, 성과관리, 공간활용, 유지·보수, 하천환경 등의 분야에 걸쳐 하천계획체계 개선 등 핵심적인 정책과제 대처 필요


4>국토연구원은 수자원·하천연구센터 신설을 계기로 중장기 국토정책에 맞춰 하천분야 과제 발굴·연구 수행을 담당하고 현안 이론검토를 병행함으로써 국토환경의 지속가능한 발전에 기여코자 함


 

|정책방안|

① (하천계획체계 개선) 국가차원의 목표와 방향을 제시하고, 유역에 특화된 관리방침을 구체화하며, 개별 하천의 현장상황을 모니터링하면서 유연하게 대응토록 중·장·단기 하천계획체계 재정립

(하천공간 가치 제고) 도시하천 구간은 지역·도시 활성화 등을 위한 수요와 연계하도록 하천공간을 계획·운영하고 국가·지자체 간의 관리권한을 재조정하고 하천점용허가 규제특례를 도입

(장수명화와 유지·보수 강화) 다변화된 하천의 기능에 맞춰 유지·보수 개념을 재정립하고 생애주기를 고려하여 하천시설의 장수명화 및 안전관리 강화

④ (난개발 방지와 환경성 증진) 하천공간의 인공화·사유화를 최소화하고 난개발을 방지하도록 보전총량 개념을 도입하고 무허가 축사, 불법 경작지, 미활용 취수보 등 환경영향시설 종합전략 마련

⑤ (성과 모니터링 실시) 하천계획에서 관리목표를 정량화하고, 하천사업의 투자 효율성을 계측하며, 재정 지출에 대한 대국민 설득력을 확보할 수 있도록 상시적인 성과 모니터링 기반을 구축




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  • 최종수정일2023/03/23