효율성과 수용성을 고려한 수자원 정책방향과 실천방안
김창현 연구위원, 김종원 선임연구위원, 조만석 책임연구원
1>기후변화·재원제약·수요감소 등 여건변화에 대응해 경제적 효율성 제고와 사회적 수용성 확보를 위한 수자원 정책 전환 필요
- (정책 전반) 신규 투자보다는 기존 시설의 성능 강화나 유지·보수·경신 등을 강화하는 정책 기조로 전환
- (치수 정책) 홍수범람의 사전적인 방어뿐만 아니라 범람 후의 피해를 최소화하는 대책 강화
- (이수 정책) 신규 수원시설 건설보다는 기 개발된 용수의 유효활용(valid practical use) 강조
- (하천공간 정책) 기 조성·정비된 친수지구의 효과적인 관리·활용 중시
2>경제적 효율성을 제고하는 수자원 정책방향
- (치수) 홍수터 지정·복원·관리로 대표되는 비구조물적 대책 지향
- (이수) 기 개발용수의 재배분으로 대표되는 물 수요관리 대책 지향
- (하천공간) 친수지구 보전·활용 종합계획의 수립·추진으로 대표되는 하천공간의 체계적인 관리·활용 대책 지향
3>국내 도시를 대상으로 한 실증분석 결과 콤팩트시티의 다양한 속성 중 밀도와 복합토지이용 수준이 높은 도시들이 상대적으로 도시 전체의 경제적 지속가능성 확보에 효과적
- (치수) 정부에 의한 홍수터의 전면 매수를 통해 하천구역으로 편입하는 등 공익적 활용 도모
- (이수) 수원·수익 지역 간 교류·협력 제도 도입 추진
- (하천공간) 하천구역 관리·이용 종합계획의 수립·추진
|정책방안| |
① (사업 검토·평가 시스템 도입) 수자원 관련 사업 전반에 대한 (재)검토·(재)평가를 통해 계획단계의 복수 대안 비교·평가와 기존 사업의 지속적인 추진여부 등을 점검하는 시스템 도입 추진 ② (홍수터 매입·관리 재원 마련) 홍수터 매입·관리를 위한 재원으로 하천정비 관련 재원, 수계관리기금, 재난복구비 등을 활용할 수 있도록 제도 개선 추진 ③ (유역권 단위 경제·생활권 형성 촉진) 수원·수익 지역 간 교류·협력 활성화로 지역·용도 간 물 재배분이 원활하게 이뤄지면서 유역권 단위 경제·생활권 형성을 촉진하는 제도 기반 마련 ④ (하천구역 관리·활용 종합계획 수립·추진) 친수지구의 조성과 유지·보수·재정비, 지정해제와 자연생태·환경의 복원·보전, 연접 제내지(하천 제방에 의해 보호되고 있는 지역)와의 토지이용·계획 연계 등을 위한 하천구역 관리·활용 종합계획의 수립·추진 도모 |
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- 최종수정일2023/03/23