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효율성과 수용성을 고려한 수자원 정책방향과 실천방안

효율성과 수용성을 고려한 수자원 정책방향과 실천방안


김창현 연구위원, 김종원 선임연구위원, 조만석 책임연구원


1>기후변화·재원제약·수요감소 등 여건변화에 대응해 경제적 효율성 제고와 사회적 수용성 확보를 위한 수자원 정책 전환 필요

  - (정책 전반) 신규 투자보다는 기존 시설의 성능 강화나 유지·보수·경신 등을 강화하는 정책 기조로 전환

  - (치수 정책) 홍수범람의 사전적인 방어뿐만 아니라 범람 후의 피해를 최소화하는 대책 강화

  - (이수 정책) 신규 수원시설 건설보다는 기 개발된 용수의 유효활용(valid practical use) 강조

  - (하천공간 정책) 기 조성·정비된 친수지구의 효과적인 관리·활용 중시

2>경제적 효율성을 제고하는 수자원 정책방향

  - (치수) 홍수터 지정·복원·관리로 대표되는 비구조물적 대책 지향

  - (이수) 기 개발용수의 재배분으로 대표되는 물 수요관리 대책 지향

  - (하천공간) 친수지구 보전·활용 종합계획의 수립·추진으로 대표되는 하천공간의 체계적인 관리·활용 대책 지향


3>국내 도시를 대상으로 한 실증분석 결과 콤팩트시티의 다양한 속성 중 밀도와 복합토지이용 수준이 높은 도시들이 상대적으로 도시 전체의 경제적 지속가능성 확보에 효과적

  - (치수) 정부에 의한 홍수터의 전면 매수를 통해 하천구역으로 편입하는 등 공익적 활용 도모

  - (이수) 수원·수익 지역 간 교류·협력 제도 도입 추진

  - (하천공간) 하천구역 관리·이용 종합계획의 수립·추진

 

|정책방안|

(사업 검토·평가 시스템 도입) 수자원 관련 사업 전반에 대한 (재)검토·(재)평가를 통해 계획단계의 복수 대안 비교·평가와 기존 사업의 지속적인 추진여부 등을 점검하는 시스템 도입 추진

(홍수터 매입·관리 재원 마련) 홍수터 매입·관리를 위한 재원으로 하천정비 관련 재원, 수계관리기금, 재난복구비 등을 활용할 수 있도록 제도 개선 추진

(유역권 단위 경제·생활권 형성 촉진) 수원·수익 지역 간 교류·협력 활성화로 지역·용도 간 물 재배분이 원활하게 이뤄지면서 유역권 단위 경제·생활권 형성을 촉진하는 제도 기반 마련

④ (하천구역 관리·활용 종합계획 수립·추진) 친수지구의 조성과 유지·보수·재정비, 지정해제와 자연생태·환경의 복원·보전, 연접 제내지(하천 제방에 의해 보호되고 있는 지역)와의 토지이용·계획 연계 등을 위한 하천구역 관리·활용 종합계획의 수립·추진 도모




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  • 최종수정일2023/03/23