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4차 산업혁명 시대의 지역산업 발전을 위한 스마트규제 추진전략

  • 저자 정우성 
  • 권호728
  • 발행일2019-08-26
  • 조회수3072

4차 산업혁명 시대의 지역산업 발전을 위한 스마트규제 추진전략

정우성 책임연구원 외


1>4차 산업혁명 시대의 초융합·초연결·초지능 사회에 대응하기 위해 사전 열거식 규제시스템의 경직성과 기존 규제의 복잡성 등을 극복하고, 유연하고 신속한 규제시스템으로의 개선 필요성 증대


2>우리나라는 유연한 입법방식, 규제 샌드박스 도입 등 적극적인 제도개선 노력에도 불구하고 여전히 규제개선에 대한 요구는 높은 실정

   - 기업인식조사 결과 전반적인 규제 수준이 높고(41.9%), 이에 따라 ‘새로운 규제개선이 필요하다’(77.8%)는 응답이 높았음

   - 다만 기존 규제방식이나 절차에 대한 문제인식이 높아 새로운 방식의 규제개선 필요성과 함께 기존 규제의 문제점을 개선하는 방안을 병행 추진할 필요


3>해외의 경우 4차 산업혁명과 관련해 기업이 필요로 하는 새로운 규제절차와 방식으로의 개선을 위해 국가와 지방정부가 적극적으로 제도개선과 지원 등을 수행


4>스마트규제 개혁방향으로 네거티브 방식(사전허용·사후규제)의 규제, 유연하고 신속한 규제, 통합적 규제, 장소 기반형 규제를 제시


 

|정책방안|

① (신산업 규제의 상시적인 점검체계 구축) 지역 신산업의 발전에 대응하기 위해 규제에 대한 시스템적이고 주기적인 점검을 통해 상시적인 규제개선체계 구축

② (성과 중심의 규제평가 강화) 지역산업 발전의 성과 또는 목표 등 결과 지향 규제요소를 강화하고, 지역 신산업의 규제개선 평가는 지역에서 체감할 수 있도록 성과기준 개선

(지역 특성에 적합한 규제의 차등화) 대도시·중소도시·농산어촌 등 공간위계와 지역 특성 등을 고려해 규제적용 여부·강도를 지역별로 차등화

(한국적 규제 샌드박스 실효성 강화) 신속확인·임시허가 등 규제 샌드박스를 통한 규제의 유연성과 신속성을 강화하고, 규제자유특구를 통한 지역 신산업 성공사례 확산

⑤ (협력적 규제 거버넌스의 구축) 규제분권을 통해 지역 스스로가 지역에서 필요한 규제개선 요구를 조사·분석·판단해 지역이 주도하는 중앙과의 협력적 규제시스템 구축


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  • 최종수정일2023/03/23