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영국의 부동산 조세정책과 시사점 (해외 부동산정책 시리즈 ①)

해외 부동산정책 시리즈 ①

영국의 부동산 조세정책과 시사점

김지혜 책임연구원, 노민지 책임연구원, 오민준 연구원, 권건우 연구원


1> 글로벌 금융위기의 여파로 10% 이상 하락했던 주택가격이 회복·상승기를 거쳐 최근 조정기를 보임

    * 2016년 도입된 다주택자에 대한 규제와 브렉시트로 인한 불확실성이 증가하여 주택가격 상승세가 둔화


2> 주택시장 안정을 위한 정책수단으로 부동산등록세를 활용

  - 가격급등 시, 과세구간과 세율 조정을 통해 고가 주택 및 다주택자에 대한 중과세(2016년 3월, 3%p) 정책을 시행


3> 카운슬세는 실제 거주자에게 부과되며, 주택의 자산가치에 따라 과세율이 크게 3배 이상 차이


4> 자본이득세는 소득에 연동되어 세율이 결정되는 구조이며, 거주기간 등 비과세 요건이 엄격

  - 소득세 과세표준과 세율을 반영하여 기본세율(20%)을 적용받는 납세자는 18%, 고세율(40%) 또는 추가세율(45%)을 적용받는 납세자는 28%의 세율 적용

  - (비과세 요건) 주된 거주주택으로 ① 실거주 목적으로 주택을 구입했으며, ② 1가구 1주택이면서, ③ 취득 이후 계속 거주했었고, ④ 주택의 일부를 임대하거나 사업장으로 사용한 적이 없는 경우


|시사점|

 ① 주택시장 변화에 대응하기 위해 부동산 조세제도를 정책수단으로 활용

   - 주택가격 급등기에 부동산등록세에 대한 세율과 과세구간을 조정하여 시장 안정을 도모


 ② 다주택자에 대해서는 최대 15%까지 부동산등록세가 부과되며, 우리나라 취득세율에 비해 세율이 매우 높음


 ③ 엄격한 자본이득세 비과세 요건을 적용

  - 우리나라도 비과세제도의 도입 목적을 고려하여 실거주 목적여부를 확인하기 위한 요건을 강화할 필요

    * (비과세제도 도입 목적) 1세대 1주택자의 거주이전 자유와 주거생활 안정을 보장


 ④ 자본이득세의 세율 결정구조와 카운슬세의 납세의무자 등에서 우리와 특징적인 차이를 보임

  - (자본이득세) 소득을 고려하여 세율을 결정하고, (카운슬세) 주택 거주자(자가는 소유자, 임차는 임차인)를 납세의무자로 함



첨부파일
  • pdf 첨부파일 국토정책Brief 766호.pdf (0Byte / 다운로드:233) 다운로드

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  • 최종수정일2023/03/23