도시의 영향권 분석을 통한 도시권 획정

변필성 국토연구원 선임연구위원, 김승범 ㈜VWL 소장

1> ‘도시의 영향권’은 도시체계 내 특정 도시가 다른 도시(들)를 대상으로 출근 통행 등 각종 흐름을 끌어들이거나 내보냄으로써 행사하는 영향력의 공간 범위임

2> 도시의 영향권 분석을 통해 도시권을 획정해왔는데, 기존의 분석·획정은 사전에 선정한 중심도시만을 대상으로 그로부터 영향을 받는 주변 배후지를 파악, 할당하는 ‘하향식’ 접근을 통해 주로 이뤄졌음

    - 그 결과 국토공간상에 위치하는 일군의 도시들과 그러한 도시들 간의 흐름(예: 목적통행)으로 구성되는 전국 도시체계 그 자체를 대상으로 분석·획정이 이루어지지 못했고, 더 나아가 현실을 단순화시킬 위험이 있음

3> 이 연구에서는 ‘도시체계 관점’을 견지하면서 모든 도시들을 대상으로 중심지와 주변 배후지 간의 계층관계를 확정해나가는 ‘상향식’ 접근을 활용하여 도시의 영향권 분석과 도시권 획정을 시도