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제목 온천관광지구의 활력증진을 통한 도시경쟁력 확보 방안
작성자 이승욱 정연준
권호 790 작성일 2020년 11월 16일
첨부파일 첨부파일 국토정책브리프-790호.pdf

온천관광지구의 활력증진을 통한 도시경쟁력 확보 방안방안

 

이승욱 연구위원, 정연준 연구원


1> 국내 관광산업 쇠퇴와 관광트렌드 변화에 따른 온천관광지구의 쇠퇴현황 및 경쟁력을 진단하고 도시 내 온천관광지구의 활성화와 경쟁력 제고 방안을 제시했으며, 이를 위한 도시 및 관광 정책을 제언

 

2> 한때 호황을 누리던 온천관광지구는 1980년대 이후 지속적인 쇠퇴상황에 처해 있음

    - 특히 온천관광지는 활성화 단계에서 큰 폭으로 상승해 높은 잠재력을 증명했으나, 우리나라 온천의 특성상 다른 산업 또는 콘텐츠와 결합하기 힘들어 재활성화가 이뤄지지 않고 지속적인 쇠퇴를 보임

 

3> 유성·수안보·온양·동래 사례에 대한 온천관광지구의 경쟁력 진단결과는 ① 해외여행 보편화와 시설 노후화로 심각한 관광객 감소를 겪고 있어 지역 상권까지 침체, ② 숙박업소 및 목욕탕 중심의 획일화된 국내 온천 이미지 등 온천관광지구의 정체성 부재, ③ 온천자원은 단순히 입욕탕뿐만 아니라 의학, 미용 등 다양한 방면에서 활용이 가능함에도 불구하고 창의적으로 활용하지 못함​

​    

4> 해외의 온천광광지구 성공사례를 살펴보면 독일의 바덴바덴의 경우, 온천 관련 의학의 전문화와 역사성을 부각시킨 스토리텔링을 통해 온천의 복합화를 추진하고 지역의 고유 역사성·정체성을 보존하고 있음


정책 방안 및 제언

 

 ① (온천관광지구 활력증진 방안) 온천관광지구의 재생을 위해 하드웨어 중심의 대규모 재생전략보다는 ‘장소마케팅’, ‘택티컬 어바니즘(Tactical Urbanism)’, ‘DIY 어바니즘(Do it yourself Urbanism)’ 등을 단기적으로 적용함으로써 장기적 변화를 유도할 수 있는 소규모 재생전략 추진 필요

 

 ② (도시경쟁력 확보 방안) 온천+신산업, 온천+비즈니스, 온천+스마트시티, 온천+자연친화 및 레포츠, 온천+헬스케어, 온천+도시관광 등 지역의 자원을 결합한 6가지 ‘온천+ @ 지역성장 모델’ 적용 가능

 ③ (도시정책 제언) 관광지에 적합한 새로운 유형의 도시재생사업 개발과 선정지표 개발, 도시활력 초래하는 대규모 유휴시설의 가용성 개선을 통한 공적활용 방안 모색, 관광경쟁력을 반영한 도시기본계획 수립 등 도시정책 추진


 ④ (관광정책 제언) 국가 차원의 (가칭) ‘국제 온천관광 거점지구 조성사업’, 전 연령 친화적 온천관광지구 정비 가이드라인 개발, 라이프스타일과 소비트렌드를 반영한 관광특구제도 개선 필요


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